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欧盟退出经济刺激计划为时尚早
2009-08-06 17:43  文章来源:欧盟经商处
文章类型:摘编  内容分类:调研

无论是6月份召开的八国集团财长会议,还是随后举行的欧盟成员国领导人会议,与会各方均表示,随着通胀风险逐步增大,有必要开始考虑大规模经济刺激计划的退出策略,以配合经济复苏步伐,巩固各国财政基础。但从目前情况看,欧盟经济刺激计划尚未达到退出时机。
一、美欧赤字居高不下。美欧为应对金融危机,不惜动用庞大的财政力量,实施经济刺激计划,致使财政赤字一路攀升。奥巴马上任以来,美国的财政赤字累计达14000亿美元,约为其GDP的9.4%。2009财年前9个月,美财政赤字高达10860亿美元,是前一财年同期赤字的3.8倍,创历史最高纪录。欧盟情况有过之无不及。预计欧盟主要成员国今年财政赤字占GDP将大大超过3%的上限。欧委会曾于2月底审查多个成员国的预算情况,多数成员国面临巨额赤字风险。爱尔兰、西班牙、法国、希腊、德国2009年预计分别达6.5%、5.8%、4.4%、3.7%和3%。美欧投入的高昂经济复苏成本,一方面助长了通胀预期,另一方面给未来经济增长埋下隐患,加大了财政休养生息的难度。
二、退出策略重在时机。促进经济复苏,需要更多的经济刺激举措,而政策的着力点在于减收增支,这必将使财政状况趋于恶化。反之,要巩固财政基础,确保财政休养生息,则需反向运作,增收减支。从历史上看,经济刺激政策的退出时机有若干规律可循,即在确认本国经济连续三个月回升后,经济刺激政策可逐步减轻,减轻过程本身就是逐步淡出的过程;在判明经济连续六个月回升后,经济刺激政策即可“全身而退”,甚或可视物价涨落情况调整货币政策的方向与力度。但从目前情况看,欧盟多数成员国尚未达到退出时机。
三、欧盟认为退出经济刺激计划为时尚早。在近期召开的欧盟财长非正式会议上,欧元区集团主席容克指出,金融危机将降低欧元区潜在增长率,预计从2009年的2.2%降至2010年的1%以下。如果成员国经济刺激措施不够有力,跌幅将会更大。欧元区仍处于危机之中,远未达到退出经济刺激计划的时候。欧委会经济与货币事务委员阿尔穆尼亚表示,取消刺激措施的时机未到,但讨论“明确的退出计划”将有助于提升公众信心。成员国财长普遍认为,欧盟经济增长面临的风险依然存在,因此还不宜过早将退出刺激计划提上议事日程。西班牙经济部长称,复苏迹象虽已显现并将于2010年进一步扩大,但退出经济刺激计划并非十分容易,欧盟仍有很长的路要走。目前,欧委会正致力一方面阻止经济下滑进一步拖累公共财政,另一方面敦促部分欧盟成员国将财政赤字恢复至3%的上限。阿尔穆尼亚倡议,因未来较低的潜在增长将限制财政政策的回旋余地,欧盟及成员国在努力走出危机的同时,要切忌产生新的财政不平衡。(叶莉苹)

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