| 新一届欧委会组成紧锣密鼓，各方争夺渐入白热化 |
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| 2009-09-30 17:43 文章来源：欧盟经商处 |
| 文章类型：摘编 内容分类：调研 |
欧洲媒体综合报道，9月16日欧洲议会根据《尼斯条约》，以简单多数批准欧委会现任主席巴罗佐连任，正式启动了为期四周的新一届欧委会委员人选推荐、权衡和确定的进程。
一、各成员国竞相锁定委员人选
根据程序，欧盟各成员国向巴罗佐推荐各自的委员人选。巴综合权衡后拟定一份名单，提交理事会和欧洲议会审批。从目前掌握的信息看，10月28-29日的欧盟首脑会议将确定新一届委员名单，欧洲议会将于11月对推荐的委员人选进行听证，并以投票方式予以通过。
尽管离最终确定人选还有一段时间，各成员国意识到，越早锁定委员人选，就越能占据有利位置，最好办法就是力保本国现任的欧委会委员继续留任。目前，拉脱维亚已决定支持皮耶巴尔格斯留任能源委员，斯洛文尼亚支持波多什尼克留任科技委员，塞浦路斯支持瓦西里乌留任健康委员，意大利支持塔贾尼留任交通委员（塔本人有可能应贝鲁斯科尼总理的要求，过一段时间回国参加地方选举，届时交通委员一职有可能由伦巴第大区主席Roberto Formigoni接任）。
考虑到欧委会在竞争政策、贸易政策和内部市场领域拥有很大权力，一些有实力的成员国已纷纷锁定竞争委员、贸易委员、内部市场委员等重量级职位。法国正在争取内部市场委员一职，具体人选是前欧委会委员米歇尔•巴勒尼耶(Michel Barnier)，现任内部市场委员麦克里维尚未等到其祖国爱尔兰的留任支持。考虑到本国巨大的能源产业及能源政策的战略意义，德国对能源委员及巴罗佐承诺的新委员职位——气候变化委员更感兴趣。罗马尼亚希望获得农业委员一职，并已获得法国的支持。罗2007年入盟时仅获多语言委员（奥尔班）一职，被普遍认为是一种羞辱，罗自身在推举人选不力方面也负有责任。在新一届欧委会委员人选的争夺过程中，为了谋取更好的职位，各国也在竞相推出有竞争力的人选。
二、不确定因素
一是《里斯本条约》批准进程。10月2日爱尔兰将举行全民公投。从目前情况看，各方对里约通过持谨慎乐观态度。波兰总统卡钦斯基表示，如爱通过里约，他也将签署该条约。德国也有望尽快批约。目前令人担忧的是捷克，尽管捷议会批准了条约，但总统克劳斯可能将签署条约这一手续推迟数周甚至数月。尽管包括法国总统萨科奇在内对捷提出了警告，但料克劳斯不会屈从于压力。由于里约前景不明，欧洲议会只能在11月先根据尼约对新一届欧委会组成进行投票，里约生效后再次投票。如此，又增加了新一届欧委会组成的不确定性。
二是新一届欧委会委员的人数。根据《尼斯条约》，新一届欧委会委员的人数须少于成员国数，即少于现有的27人。从目前情况看，最有可能失去委员职位的是捷克。但也有可能以欧盟外交高级代表一职换取委员职位。瑞典较倾向于此，拟推荐其外长卡尔•比尔特（Carl Bildt）争取此职。但芬兰持反对意见，其正在争取现任扩盟委员奥利•雷恩（Olli Rehn）担任外交高级代表一职，不愿因此失去一个委员职位。如《里斯本条约》获得通过，外交高级代表则会变成欧委员副主席，委员总数又可恢复到27名，各方将皆大欢喜。
三是本届欧委会的离职时间。根据《尼斯条约》，本届欧委会将于10月30日到期（有可能对中欧经贸混委会造成影响）。即使根据先例，本届欧委会还有可能留任一段时间，但为了避免引起法律方面的问题，其权力将大受限制。
三、现任贸易委员阿斯顿的去留
贸易委员在确保中欧经贸关系平稳健康发展方面具有重要作用。现任贸易委员阿斯顿总体对华友好，其本人希望连任，英国首相布朗亦表示支持。此外，在现任8名女性委员中，已有4名确定要离开（竞争委员克鲁斯、部门间关系和协调战略委员瓦尔斯特洛姆、对外关系委员瓦尔德纳、农业委员费舍尔）。巴罗佐在竞选连任时一再表示，新一届欧委会中女性委员人数要不少于上一届。阿斯顿委员作为女性委员，占有一定优势，巴已表示欢迎阿斯顿委员作为英国的人选继续在新一届欧委会工作。
同时，阿留任贸易委员也有以下不利因素：一是英国力挺布莱尔担任理事会主席，如巴罗佐支持英国这一主张，则不太可能再将贸易委员这一重要职位分配给英国。二是英国已推荐瓦德拉作为替换阿斯顿的第一人选，瓦作为女性，同样占有很大优势；而其他两个备选人选（交通大臣霍恩、前欧委会委员彭定康）也非常有竞争实力。（郭建军）
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