欧委会7月15日消息：最新发布的《2025年欧洲创新记分牌》（EIS）显示，欧盟整体创新表现取得了长期稳定的进步，尽管在2024-2025年间微降0.4个百分点，但自2018年以来增长了12.6个百分点。正如竞争力指南针、选择欧洲倡议以及初创企业和成长型企业战略所强调的那样，近期的放缓凸显了面对不确定性和日益加剧的全球竞争加快行动的必要性。

EIS显示，以2025年相对于欧盟平均水平的表现为标准，27个成员国可分为四个组：一是创新领军者（超过欧盟均值125%以上）：瑞典、丹麦、荷兰、芬兰。二是强劲创新者（欧盟均值的100%-125%）：爱尔兰、比利时、卢森堡、奥地利、德国、法国和爱沙尼亚。三是中等创新者（欧盟均值的70%-100%）：马耳他、斯洛文尼亚、意大利、西班牙、葡萄牙、塞浦路斯、立陶宛、捷克、希腊和克罗地亚。四是新兴创新者（低于欧盟均值70%）：匈牙利、波兰、斯洛伐克、拉脱维亚、保加利亚和罗马尼亚。

自2018年以来，所有欧盟成员国的创新表现都有所提升，尽管进步幅度从卢森堡的0.9个百分点到爱沙尼亚的30个百分点不等；其中，14个成员国的增幅超过欧盟整体水平。得益于在终身学习、商业研发支出和云计算等方面的进步，瑞典自2018年以来提高了12.9个百分点，重新登顶创新榜首。爱尔兰目前在强劲创新者组别中处于领先地位，自2018年以来，增长了13.3个百分点，在云计算、基于生产的二氧化碳生产率和中小企业合作方面具有优势。克罗地亚自2018年以来大幅增长了19.4个百分点，晋升中等创新者组别，其创新支出、人均投资、博士生数量均增长显著。

《2025年区域创新记分牌》（RIS）显示尽管创新差距有所缩小，但南北欧差异依然明显。2018至2025年间，241个地区中233个实现增长，但2023-2025年间82个地区出现下滑。北欧和西欧仍占据领先地位，中欧、东欧和南欧加速追赶，布拉格、马德里等6个南欧地区已超欧盟平均水平。

EIS显示，2025年，韩国仍为全球最具创新力的国家，领先欧盟35.2个百分点，加拿大、中国、美国和澳大利亚的创新表现也领先于欧盟。与2024年相比，中国（118.5%）已超越欧盟和美国，迅速逼近韩国，与加拿大并列全球第二。自2018年以来，中国创新表现增幅最大（+44.8个百分点），增速全球第一，其次为韩国（+25.8个百分点）。中国创新表现的大幅提升部分归因于2017-2022年间政府对企业研发支持政策的推动。